合規的起點是必要性,而非器材
閉路電視合規最常被誤解的一點,是以為選用具備加密或遮罩功能的器材便已足夠。條例規管的是行為:收集了甚麼個人資料、為何收集、如何使用與保存。因此起點是安裝之前的評估——是否確有需要監察、範圍應多大,而非事後補做設定。
私隱專員公署的閉路電視監察指引亦採同一思路:先評估是否有實際需要及有否較少侵擾的替代方法,再考慮範圍是否合乎比例,最後處理透明度與保安措施。承辦商資格等相關層面可參考在香港安裝閉路電視需要牌照嗎。
閉路電視合規最常被誤解的一點,是以為選用具備加密或遮罩功能的器材便已足夠。條例規管的是行為:收集了甚麼個人資料、為何收集、如何使用與保存。因此起點是安裝之前的評估——是否確有需要監察、範圍應多大,而非事後補做設定。
私隱專員公署的閉路電視監察指引亦採同一思路:先評估是否有實際需要及有否較少侵擾的替代方法,再考慮範圍是否合乎比例,最後處理透明度與保安措施。承辦商資格等相關層面可參考在香港安裝閉路電視需要牌照嗎。
| 保護資料原則 | 在閉路電視上的意義 | 落實做法 |
|---|---|---|
| 收集目的及方式 | 收集須有合法目的、直接相關且不超乎適度 | 書面記錄各點位理由,範圍只覆蓋必要空間 |
| 準確性及保存期限 | 資料不應保存超過所需時間 | 設定循環覆寫日數,例外個案單獨存檔並記錄 |
| 使用限制 | 不得用於與原目的無關的用途 | 保安系統不延伸用於考勤或監察工作表現 |
| 保安措施 | 防止未經授權查閱、處理或遺失 | 更改預設密碼、更新固件、限制遠端存取 |
| 資訊透明 | 公開所持個人資料的種類及用途 | 設置告示並備書面政策供查閱 |
| 查閱及更正 | 當事人可要求查閱其個人資料 | 訂明申請途徑、負責人及回覆程序 |
由必須看清的目標反推角度,超出部分以遮罩處理,敏感場所不設鏡頭。
按追查需要設定循環覆寫,例外個案單獨保留並記錄理由與負責人。
即時觀看與調閱匯出分開授權,每次調閱填寫日期、事由與經手人。
更改預設帳號密碼、關閉不需要的遠端服務、定期更新固件。
兩類情況在本地投訴中特別常見。第一是收音:大量 IP 攝影機出廠已啟用麥克風,錄音記錄談話內容,私隱影響明顯大於畫面,若目的僅為防盜,額外收音通常難以說明為必要,詳細考慮可參考CCTV 錄音在香港有何法律考慮。
第二是員工監察:僱主在工作區安裝屬收集僱員個人資料,除須事先清楚說明目的、範圍與保存期限外,亦不應把保安系統延伸用於評核工作表現或監視休息時間,否則已超出原先聲明的收集目的,違反使用限制的要求。
本地高密度環境令範圍界定成為最實際的難點。私人住宅在大門安裝,畫面難免涵蓋公共走廊一部分,穩妥做法是把角度壓低至只覆蓋自己門前,並對鄰居門窗使用遮罩;同時關閉非必要收音,並在門口設簡單告示。唐樓及舊樓因無管理處,業主之間宜事前協調,避免鏡頭互相對拍。
屋苑與商廈的公共部分由管理處統一管理,較適合以書面政策形式訂明點位、用途、保存期限與調閱程序,並在通告或業主大會中說明。零售舖位須注意不可拍攝其他租戶範圍及商場公共通道全景;辦公室則以員工告知與範圍限制為重點。無論哪一類,告示應與實際安裝保持一致:已拆除的鏡頭不應保留告示,新增監察範圍須同步更新告示與政策。
告示內容設計可參考「閉路電視錄影中」告示是法定要求嗎。
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