保安系統公司需要什麼牌照?

承接保安系統工程的公司,除商業登記之外還需要法定牌照,涉及電力線路的部分另有註冊制度。本頁說明各項資格的來源與查證方式,以及用戶一方在私隱法規下無法外包的責任。

牌照要求的來源:保安服務受法定規管

在香港提供保安服務屬受規管行業。《保安及護衛服務條例》(第 460 章)設立了保安公司牌照制度與保安人員許可證制度,並成立保安及護衛業管理委員會處理保安公司牌照事宜。條例把受規管的保安服務分為若干類別,其中包括提供保安系統的設計、安裝與維修服務,因此從事此類業務的公司需要持有相應類別的公司牌照,而非僅以一般商業登記經營。

需要留意的是,牌照類別與實際承接的工作內容必須對應。純粹售賣器材與提供上門安裝並就系統作專業建議,在法例上的性質並不相同,招標與報價階段宜要求對方書面列明所持牌照類別。相關的一般查證要點可參考香港安裝閉路電視需要牌照嗎?

一個保安系統項目可能牽涉的多重資格

實際工程很少只涉及單一牌照。一個門禁加閉路電視項目,往往同時牽涉以下幾類資格與註冊,缺一即可能出現無人可合法施工的段落。

工作內容相關規管查證方式
保安系統設計、安裝與維修服務《保安及護衛服務條例》(第 460 章)下的公司牌照制度要求提供牌照類別與有效期
電源插座、開關箱與電力線路工作《電力條例》(第 406 章)註冊電業工程人員及承辦商制度核對註冊編號、級別與有效期
影像個人資料的收集與處理《個人資料(私隱)條例》(第 486 章)與六項保障資料原則要求提供告示、保存期限與調閱程序建議
天台、外牆等高處安裝勞工處關於高處工作的安全規定確認安全措施、器材與人員訓練安排
建築物固定裝置與構件改動屋宇署相關設計規範與程序確認是否需要另行申請或委託認可人士

除法定要求之外,保險安排亦屬實務上的必要條件,包括第三者責任保險與僱員補償保險,應要求提供保單摘要而非口頭確認。

用戶一方需要注意的責任

安裝公司持牌,並不代表用戶沒有責任。系統啟用後,收集影像的一方是場所的管理者或業主,即在私隱法規上屬於資料使用者角色,須就收集目的、告示、保存期限、存取控制與資料保安負責。換言之,即使日常操作外包,責任亦不會隨之轉移。

因此在採購階段宜同時處理三件事:第一,要求承辦商提供告示範本與建議的保存期限,並自行確認是否符合實際用途;第二,訂立影像調閱的審批與紀錄程序,明確誰可查看、以什麼理由;第三,把系統帳號與管理密碼的交付列為驗收條件,避免管理權長期只在承辦商手中。若涉及影像儲存於承辦商提供的雲端服務,更應在合約中明確資料位置、保存期限與終止服務後的刪除安排。

香港市場的實際情況

香港的保安系統市場結構相當分散,由持牌保安公司、弱電工程承辦商到器材零售商都會承接安裝工作,能力與資格差異明顯。實務上常見的組合是:主承辦商持保安公司牌照負責系統部分,電力工作分包給註冊電業承辦商。這種安排本身並無問題,但用戶應要求書面列明分包安排與各自負責範圍,避免出現責任真空。

另一個本地特點是大廈管理程序。在商業大廈公共部分施工須向管理處申請並在指定時段進行,部分大廈會要求承辦商提交保險證明與牌照副本才批准入場,因此資格文件在實際流程中亦是入場條件。至於警方保安相關的資訊與求助渠道,香港警務處網站設有相關專頁,可作為了解報案與防罪建議的官方入口。

採購時的查證步驟

  1. 列明工程範圍——寫清是否包含電力工作、高處安裝與長期維護,作為判斷所需資格的基礎。
  2. 索取牌照文件——要求提供保安公司牌照類別與有效期,以及註冊電業承辦商編號。
  3. 核對範圍與資格對應——確認所持類別涵蓋實際承接的工作,分包部分要求列明分包商資料。
  4. 查驗保險——取得第三者責任及僱員補償保險的保單摘要,確認保額與有效期。
  5. 確認私隱配套——要求提供告示範本、保存期限建議與調閱程序建議。
  6. 寫入合約——把牌照、保險、交付文件與管理密碼交接列為合約條款與驗收條件。
  7. 定期覆核——長期維護合約應在續約時重新核對牌照與保險是否仍然有效。

四個容易出錯的假設

① 有商業登記即可承接

商業登記只證明公司存在。受規管的保安服務另有牌照要求,涉及電力的部分亦另有註冊制度,兩者不能互相取代。

② 安裝公司持牌就無須自己負責

收集影像的一方是場所管理者或業主,私隱責任不會因外包而轉移,告示與調閱程序仍須自行落實。

③ 電力部分順手做即可

新增插座與線路屬受規管的電力工作,須由註冊人員承擔,由非註冊人員施工會影響日後保險與責任認定。

④ 牌照一次核對即可

牌照與保險均有有效期。長期維護合約應在續約時重新核對,避免服務期內資格已失效。

權威資料依據

本文核對資料:《保安及護衛服務條例》(香港法例第 460 章)《電力條例》(香港法例第 406 章)《個人資料(私隱)條例》(香港法例第 486 章)機電工程署《電氣裝置守則》2025 年版香港警務處(Hong Kong Police Force)

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常見問題

只賣器材並提供上門安裝,是否需要保安公司牌照?
取決於實際提供的服務性質。《保安及護衛服務條例》(第 460 章)就受規管的保安服務設有公司牌照制度,其中涵蓋保安系統的設計、安裝與維修服務。純器材買賣與提供系統專業服務在法例上的性質不同,因此建議在報價階段要求對方書面列明所持牌照類別,並核對是否涵蓋實際承接的工作。
一個門禁加閉路電視項目需要幾種資格?
常見會同時牽涉四至五項:保安服務的公司牌照、電源與線路部分的註冊電業工程人員及承辦商資格、高處安裝的勞工處安全要求、建築物固定裝置涉及的屋宇署規範,以及影像處理相關的私隱條例責任。實務上主承辦商會分包電力部分,用戶應要求列明分包安排與各自範圍。
安裝公司持牌,私隱責任是否由其承擔?
不是。系統啟用後收集影像的一方是場所管理者或業主,屬私隱法規下的資料使用者,須就收集目的、告示、保存期限、存取控制與資料保安負責,責任不會因外包日常操作而轉移。採購時宜要求承辦商提供告示範本與保存期限建議,但最終須自行確認是否符合實際用途。
如何查證承辦商的資格是否有效?
要求提供書面文件而非口頭聲明:保安公司牌照的類別與有效期、註冊電業承辦商編號與註冊級別、第三者責任及僱員補償保險的保單摘要。核對重點是有效期與涵蓋範圍是否對應實際工程內容。長期維護合約應在每次續約時重新核對,避免服務期內資格已失效。
大廈管理處會否要求查看這些文件?
多數會。在商業大廈公共部分施工須向管理處申請並在指定時段進行,部分大廈要求承辦商提交牌照副本與保險證明才批准入場。因此資格文件不只是法規要求,實際上也是入場條件;報價階段確認對方能否提供,可避免施工日因文件不齊而延誤。

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