閉路電視錄影應保存多久?

條例並未為閉路電視訂立統一的法定保存日數,原則是保存時間不應超過達成收集目的所需。實際做法是先按用途定出目標日數,再以碼率與容量反算硬碟需求,而非先買硬碟才決定保存多久。

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保留期的法律原則

《個人資料(私隱)條例》(香港法例第486章)附表一的保護資料原則要求:個人資料的保存時間不得超過達成收集目的(包括直接有關目的)所需的時間。換言之,法例採用的是目的導向的比例原則,而非統一的日數規定。資料使用者需要自行評估並能說明所訂日數的理由,同時確保到期資料會被刪除或覆寫。

由此可見兩個常見做法都有問題:一是「硬碟有多大就存多久」,令保存期由硬件容量偶然決定,無法說明必要性;二是「永不刪除」,既難以證明所需,亦增加資料外洩時的影響範圍。正確次序是先訂目標日數與書面政策,再據此規劃儲存。整體合規框架可參考閉路電視與個人資料私隱條例的合規要點

如何按用途評估所需日數

訂立日數時,可從「事件多久後才會被發現」倒推。若某類問題通常在數日內被察覺,保存數星期已足夠;若涉及每月結算或定期盤點才會發現的爭議,則需要覆蓋一個結算週期。

場景事件多久後才被發現保留期評估思路
零售店面出入口失竊或爭議多在當日至數日內發現覆蓋數星期已可應付大部分跟進,並預留投訴處理時間
倉庫與貨物裝卸存貨差異常於盤點時才發現保留期宜覆蓋一個完整盤點週期
住宅大廈公用地方財物損毀或糾紛可能延後數日至數星期投訴由法團在政策中訂明,並考慮查閱要求的處理時間
辦公室現金與貴重物品對帳時發現,週期視內部程序而定對齊對帳週期,並對特定事件另行保存
停車場與車輛通道刮花或碰撞多於車主下次用車時發現需考慮長期停放車輛的情況,適度延長
含音訊的通道與影像相同敏感度較高,宜設較短保留期並分開管理

評估結果應寫入書面政策,並註明日數的理由。日後若需要延長或縮短,亦應以同一方式重新評估並記錄。

由目標日數反算儲存需求

保存天數是碼率、通道數量與可用容量三者的結果。錄影所佔空間與碼率成正比,因此提高解像度或畫格率會直接壓縮可保存天數;相反,啟用動態碼率、按時段調整畫格率或只在偵測到活動時提高品質,可在同一容量下延長保存期。

  1. 定出目標日數——按用途評估結果確定,例如覆蓋一個盤點或對帳週期。
  2. 確認每支攝影機的實際碼率——以現場設定實測,而非採用型錄上的理論值,因為場景動態影響很大。
  3. 計算日耗空間——把各通道的碼率換算為每日容量並相加,得出全系統每日耗用量。
  4. 加入預留——為檔案系統開銷、事件另存片段與日後增點預留空間,避免剛好用盡。
  5. 選定硬碟配置——按總需求選擇容量與硬碟數量,並確認錄影機支援的單碟容量上限。
  6. 啟用循環覆寫並驗證——設定自動覆寫,運行一個完整週期後回放最舊時段,核實實際保存天數與目標一致。
  7. 建立事件另存機制——需要長期保留的片段匯出至獨立儲存並記錄理由,不要靠延長全系統保存期來處理個別事件。

香港的實際情況

香港的商舖與住宅系統多數採用固定容量硬碟的一體式錄影機,機箱可安裝的硬碟數量有限,因此實際可保存天數常被硬件條件限制。常見結果是安裝時設定了較高解像度與畫格率,令保存期比預期短,直至需要調閱較舊片段時才發現已被覆寫。務實做法是安裝完成後實測一次:記錄最舊可回放時間,並與政策所訂日數比較。

另一個本地特點是查閱要求與投訴的處理時間。若保存期過短,收到查閱資料要求時片段可能已被覆寫,屆時只能書面回覆資料不存在;因此在訂立日數時應把投訴與查閱的處理時間計入。相反,把保存期設得過長而缺乏理由,一旦發生資料外洩,受影響範圍與通報責任亦相應擴大,相關考慮可參閱閉路電視片段外洩是否屬於資料外洩事故

氣候與安裝環境亦間接影響保存期。夏季高溫與密閉櫃內的散熱不足會加速硬碟老化,硬碟失效即等於錄影中斷,因此政策上訂得再長,硬件狀態不佳仍無法達成。建議把硬碟健康檢查與保存期核實一併納入季度維護。本頁屬一般參考,並非法律意見;具體個案應以條例文本及私隱專員公署指引為準。

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常見問題

香港法例有規定閉路電視錄影必須保存多少日嗎?
《個人資料(私隱)條例》並未為閉路電視訂立統一的法定日數,而是要求保存時間不得超過達成收集目的所需。因此不同場所的合理日數可以不同,關鍵在於資料使用者能否說明所訂日數的評估理由,並確保到期片段會被覆寫或刪除。實務上應把日數、理由與覆核安排寫入書面政策,以便日後回應查詢或投訴。
保存期設得越長是否越安全?
並非如此。過長的保存期需要更多儲存空間,亦令一旦發生未經授權查閱或外洩時的受影響範圍擴大,而且難以說明其必要性。較穩健的做法是把常規保存期訂在能覆蓋事件發現週期的水平,另設事件片段另行保存的機制:遇到具體投訴或案件時把相關時段匯出並記錄理由,而非以延長全系統保存期來應付個別需要。
如何知道系統實際可以保存多少天?
最可靠的方法是實測而非計算:在系統連續運行一個完整覆寫週期後,回放最舊可用時段並記錄日期時間,即為實際保存天數。若與政策所訂日數有差距,可透過調整碼率、畫格率、按時段錄影設定或增加硬碟容量處理。實測結果宜每季覆核一次,因為新增攝影機或改動畫質設定都會改變耗用量。
提高解像度會令保存天數減少多少?
取決於實際碼率變化與場景動態,並無固定倍數,因為現代編碼會按畫面內容調整輸出。務實做法是在現場以目標設定運行一段時間,量測每支攝影機的實際碼率,再換算每日耗用量。若需要同時維持畫質與保存天數,可考慮在低活動時段降低畫格率、啟用動態碼率,或只對重點通道採用較高畫質。
涉及案件的片段應如何處理才不會被覆寫?
應在發現事件後盡快把相關時段匯出至獨立儲存,並記錄匯出人、時間、範圍與原因,同時保留原始檔案格式與時間資訊。若依靠系統自動覆寫週期,片段可能在調查期間消失。匯出的片段應與日常錄影分開存放並限制查閱權限,事件處理完結後按政策所訂時限刪除,避免無限期保留。

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