閉路電視錄影應保存多久?
條例並未為閉路電視訂立統一的法定保存日數,原則是保存時間不應超過達成收集目的所需。實際做法是先按用途定出目標日數,再以碼率與容量反算硬碟需求,而非先買硬碟才決定保存多久。
保留期的法律原則
《個人資料(私隱)條例》(香港法例第486章)附表一的保護資料原則要求:個人資料的保存時間不得超過達成收集目的(包括直接有關目的)所需的時間。換言之,法例採用的是目的導向的比例原則,而非統一的日數規定。資料使用者需要自行評估並能說明所訂日數的理由,同時確保到期資料會被刪除或覆寫。
由此可見兩個常見做法都有問題:一是「硬碟有多大就存多久」,令保存期由硬件容量偶然決定,無法說明必要性;二是「永不刪除」,既難以證明所需,亦增加資料外洩時的影響範圍。正確次序是先訂目標日數與書面政策,再據此規劃儲存。整體合規框架可參考閉路電視與個人資料私隱條例的合規要點。
如何按用途評估所需日數
訂立日數時,可從「事件多久後才會被發現」倒推。若某類問題通常在數日內被察覺,保存數星期已足夠;若涉及每月結算或定期盤點才會發現的爭議,則需要覆蓋一個結算週期。
| 場景 | 事件多久後才被發現 | 保留期評估思路 |
| 零售店面出入口 | 失竊或爭議多在當日至數日內發現 | 覆蓋數星期已可應付大部分跟進,並預留投訴處理時間 |
| 倉庫與貨物裝卸 | 存貨差異常於盤點時才發現 | 保留期宜覆蓋一個完整盤點週期 |
| 住宅大廈公用地方 | 財物損毀或糾紛可能延後數日至數星期投訴 | 由法團在政策中訂明,並考慮查閱要求的處理時間 |
| 辦公室現金與貴重物品 | 對帳時發現,週期視內部程序而定 | 對齊對帳週期,並對特定事件另行保存 |
| 停車場與車輛通道 | 刮花或碰撞多於車主下次用車時發現 | 需考慮長期停放車輛的情況,適度延長 |
| 含音訊的通道 | 與影像相同 | 敏感度較高,宜設較短保留期並分開管理 |
評估結果應寫入書面政策,並註明日數的理由。日後若需要延長或縮短,亦應以同一方式重新評估並記錄。
由目標日數反算儲存需求
保存天數是碼率、通道數量與可用容量三者的結果。錄影所佔空間與碼率成正比,因此提高解像度或畫格率會直接壓縮可保存天數;相反,啟用動態碼率、按時段調整畫格率或只在偵測到活動時提高品質,可在同一容量下延長保存期。
- 定出目標日數——按用途評估結果確定,例如覆蓋一個盤點或對帳週期。
- 確認每支攝影機的實際碼率——以現場設定實測,而非採用型錄上的理論值,因為場景動態影響很大。
- 計算日耗空間——把各通道的碼率換算為每日容量並相加,得出全系統每日耗用量。
- 加入預留——為檔案系統開銷、事件另存片段與日後增點預留空間,避免剛好用盡。
- 選定硬碟配置——按總需求選擇容量與硬碟數量,並確認錄影機支援的單碟容量上限。
- 啟用循環覆寫並驗證——設定自動覆寫,運行一個完整週期後回放最舊時段,核實實際保存天數與目標一致。
- 建立事件另存機制——需要長期保留的片段匯出至獨立儲存並記錄理由,不要靠延長全系統保存期來處理個別事件。
香港的實際情況
香港的商舖與住宅系統多數採用固定容量硬碟的一體式錄影機,機箱可安裝的硬碟數量有限,因此實際可保存天數常被硬件條件限制。常見結果是安裝時設定了較高解像度與畫格率,令保存期比預期短,直至需要調閱較舊片段時才發現已被覆寫。務實做法是安裝完成後實測一次:記錄最舊可回放時間,並與政策所訂日數比較。
另一個本地特點是查閱要求與投訴的處理時間。若保存期過短,收到查閱資料要求時片段可能已被覆寫,屆時只能書面回覆資料不存在;因此在訂立日數時應把投訴與查閱的處理時間計入。相反,把保存期設得過長而缺乏理由,一旦發生資料外洩,受影響範圍與通報責任亦相應擴大,相關考慮可參閱閉路電視片段外洩是否屬於資料外洩事故。
氣候與安裝環境亦間接影響保存期。夏季高溫與密閉櫃內的散熱不足會加速硬碟老化,硬碟失效即等於錄影中斷,因此政策上訂得再長,硬件狀態不佳仍無法達成。建議把硬碟健康檢查與保存期核實一併納入季度維護。本頁屬一般參考,並非法律意見;具體個案應以條例文本及私隱專員公署指引為準。