學校安裝閉路電視有哪些指引？

學校的特殊性：受監察者主要是兒童及青少年

學校安裝閉路電視與商業場所最大的分別，在於絕大部分被拍攝的人是未成年學生。個人資料私隱專員公署的《閉路電視監察及使用航拍機指引》指出，機構在考慮使用閉路電視前，應先評估監察是否真有需要、有否較少侵犯私隱的替代方法，並把監察範圍限於達到目的所必需。當被監察者是學童時，這項比例原則的要求更為嚴格：學生長時間留在校園、對自身資料的控制能力較低，亦不易就監察安排提出異議。

因此學校的設計思路不應是覆蓋愈多愈好，而是先界定要處理的具體風險，例如校園出入管制、財物失竊、校外人士擅進、危險地點意外，再按每個風險決定是否需要攝影機、以及需要覆蓋到哪個範圍。凡風險可以用門禁、值班巡查或改善照明處理的位置，就不需要以攝影機解決。

按校園空間逐區判斷合適程度

上表是設計討論的分區框架，實際安排仍須由學校按自身情況評估並記錄理由。凡屬有爭議的位置，較穩妥的做法是先取得校董會或法團校董會層面的決定，並在文件中寫明選址理由。

六項資料保護原則在校園的具體落實

閉路電視影像屬《個人資料（私隱）條例》下的個人資料，六項保護原則同樣適用。校園的落實方式與商業場所有明顯差異：

1. 收集須有明確目的並以合法公平方式進行——學校應書面訂明監察目的，例如校園保安及財物保障，不可把影像挪作評核學生行為表現以外未曾說明的用途。
2. 告知安排要照顧不同對象——除入口告示外，宜在學生手冊、家長通告及校規中說明監察範圍及目的，令學生、家長及教職員均清楚知悉。
3. 準確及保留時間不應過長——保留期以達到目的所需為限，用於處理即時保安事件的影像不需長期保存；決定的期限應寫入政策並實際執行。
4. 保安措施須與敏感程度相稱——錄影主機應置於上鎖房間，帳戶按職級分配，避免以共用密碼供多名教職員登入。
5. 政策公開透明——學校應備有可供查閱的閉路電視政策，說明系統範圍、負責人及查閱程序。
6. 處理查閱及更正要求——學生本人或家長就影像提出查閱要求時，須按條例的程序處理，並注意畫面中其他學生的資料。

影像調閱與紀律處理的界線

校園閉路電視最常出現爭議的環節並非安裝，而是調閱。實務上應設立一套固定程序：由誰批准、以何理由、調閱哪一段時間、有否第三者在場、有否書面紀錄。若缺乏程序，個別教職員可隨時翻看畫面，既難以說明用途相符，亦容易在家長質詢時無法交代。

畫面用於處理學生紀律事件時，還要注意三點。第一，影像通常只能顯示行為外觀，不能單憑畫面推斷動機，仍須配合當事人陳述。第二，畫面往往同時涵蓋無關學生，向家長展示前應考慮以遮蔽方式處理其他人的容貌，本站的私隱遮蔽功能的作用一頁有相關說明。第三，影像不應轉發至通訊軟件群組或教職員個人裝置，任何複本都應納入紀錄並在用途完成後刪除。

香港校舍的實際情況

香港的標準校舍多為多層設計，走廊呈長條形、樓梯位於兩端，因此走廊攝影機常以走廊兩端對打的方式布置，覆蓋通道而不對準課室門內。舊校舍加裝系統時較常遇到的問題是沒有弱電豎管井，需要沿走廊天花或外牆走線，並要在暑假的短窗口內完成，因此工程排期通常配合長假期。

另一個香港特有因素是校舍與民居的距離。市區學校的圍牆往往緊貼住宅樓宇及行人路，校門攝影機容易把對面單位窗戶或整條街道納入畫面。設計時應以視角規劃及遮蔽區設定把範圍收窄至校園界線，這與私隱專員公署要求把監察限於必需範圍的原則一致。此外，香港夏季潮濕多雨、颱風頻繁，戶外攝影機及支架要有足夠防水及固定強度，操場及天台位置亦要考慮防雷與突波保護。

推行前後的核對清單

四項之中，決策文件與書面政策最常被忽略。系統安裝後才補寫政策，會令保留期與實際設定不符，亦難以說明選址理由，因此建議在報價階段即同步準備。整體條例要求可參考本站的閉路電視與私隱條例指引。

權威資料依據

本文核對資料：個人資料私隱專員公署《閉路電視監察及使用航拍機指引》（Guidance on CCTV Surveillance and Use of Drones）；香港法例第486章《個人資料（私隱）條例》（Personal Data (Privacy) Ordinance）；個人資料私隱專員公署「六項保護資料原則」（Six Data Protection Principles）。

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